新世纪能源工业的战略调整

【类型】期刊

【作者】吴钟瑚 

【刊名】煤炭经济研究

【关键词】 扶持政策 战略性调整 新世纪 重复建设 能源工业 电力市场 能源企业 乙烯装置 煤炭企业 石油石化企业

【摘要】新世纪 ,对我国能源工业而言 ,既是希望又是挑战。我国能源工业长期在计划经济体制下由国家垄断经营。短缺经济造成的能源供应不足 ,主要由国家采取了一系列扶持政策 ,包括集资办能源、亏损补贴、利税减免以及价外收费等措施 ,使能源供应能力急剧增加 ,甚至在市场机制发生变化时出现了供大于求。以增加供应为目标的扶持政策 ,虽然取得了令人鼓舞的总量快速增长和骄人的业绩 ,但是短期和立竿见影的政策实施 ,产生的负面效应却是深远和需要花大力气治理的。布局无序和重复建设 ,使能源产业普遍达不到经济最佳规模。煤炭供应的不足一度曾是最为忧心的事 ,但是在“大中小一起上”、“有水快流”的政策引导下 ,产量很快在 1996年达到了 90年代的高峰值 13 9亿ｔ,然而不期而至的需求急转直下 ,市场萎缩 ,不得不采取减产压库总量控制的措施。我们冷静审视无奈情况下采取的政策后果 :产量已超过国家重点矿的乡镇和个体小煤窑已经星罗棋布。大量的重复建设 ,不仅投资效益不高 ,资源浪费 ,加重环境污染 ,而且导致过度的市场竞争 ,煤价大幅跌落 ,使本已生存困难的煤炭企业雪上加霜。同样的现象在电力和石化行业也存在 ,1998年全国发电装机 2 9...

【年份】2001

【期号】第3期

【页码】43104

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