国土腐败案触目惊心
【类型】期刊
【刊名】大众文摘
【摘要】2010年5月10日,重庆市忠县国土资源局原副局长叶国英被一审判处有期徒刑十年零六个月;4月27日,浙江省台州市国土资源局原局长刘长春被一审判处有期徒刑十二年;4月16日,江西省国土资源厅原副厅长李江华被一审判处无期徒刑;3月11日,安徽省马鞍山市国土资源局原局长王海风被一审判处死刑,缓期二年执行……。一边是不断有新的案件被曝光,一边是不少地方国土官员因犯受贿罪纷纷获刑。国土部门何以成了腐败“重灾区”?又该如何治理涉土腐败? 国土资源部门是我国管理自然资源的重要政府职能部门,行使着土地、矿产等自然资源的行政审核、审批、处置、确权、登记、发证和相关违法违纪案件查处等权力。近年以来,随着土地资源的增值,国土资源部门的违法违纪案件呈高发态势,特别是在土地审批、交易、开发等过程中,违法违纪现象屡见不鲜。 2010年9月,最高人民检察院反贪总局透露,2009年以来至2010年8月间,全国检察机关立案查办国土资源领域职务犯罪案件1978件,其中贪污贿赂犯罪1715件,渎职犯罪263件。这些案件中,大要案1371件,县处级以上干部要案186人。 反贪总局分析了此类案件的四个特点:一是发案数量多、涉案金额大。二是窝案串案多。三是国土资源部门领导干部犯罪问题突出。四是与渎职犯罪相交织。 一批批国土资源领域典型腐败案例层出不穷,触目惊心,发人深省。 案例1:江西国土系统“腐败群案”,开发商“排队送礼” 2010年6月,江西省国土资源厅原副厅长陈爱民被景德镇市中级人民法院一审以受贿罪判处有期徒刑15年。而在此之前,江西省国土资源厅另外两名原副厅长许建斌和李江华同样因收受巨额贿赂分别被法院判处有期徒刑15年和无期徒刑。 4名在职副厅长3人落马,江西国土系统一年多来共有13名领导干部被检察机关立案查处……透过这一“腐败群案”,尤其是南昌市国土局原局长周宏伟一案中房地产开发商“排队送礼”等细节,充分暴露出国土资源管理权过度集中、权力监管严重缺失等问题。 “政治明星”沦为土地巨贪 47岁的李江华曾是江西省的“政坛明星”。他不仅拥有博士头衔,更因10年就从副处直接破格提拔为副厅,成为了江西省当时最年轻的副厅级干部。经法院审理查明,2003年至2009年,李江华在担任江西省国土资源厅副厅长7年时间内,利用职务便利为他人谋取不正当利益,非法收受24人的贿赂财物共计人民币574.4万余元。 至案发时,李江华除了单位分配的房子外,还在北京、海口、南昌等地拥有多处房产,在查获的大量赃物中,有金砖金条、高档首饰、名贵字画瓷器、名贵相机等,仅高档酒就有200多瓶。 42岁的许建斌同样拥有博士头衔,在任国土资源厅副厅长之前,他的职权始终与国土资源管理紧密相连。2002年至2009年,许建斌多次收受设计院、建筑企业、拍卖公司等单位及个人贿赂。其中,仅索取、收受北京方地设计院、北京农发设计院院长薛某的财物就达人民币145万余元,甚至主动要求一企业老板为其购买价值50多万元的宝马轿车,外加20多万元的停车位。江西赣州市中级人民法院审理查明,许建斌共受贿221万余元。 “悔过书”称包养情妇开支巨大 “土地爷”们手中的重权,无疑是行贿者趋之若鹜的最大动因,这在南昌市国土资源局原局长周宏伟一案中显现得尤为典型。据查办此案的抚州市人民检察院透露,周宏伟收受他人贿赂大多发生在节假日前后,一些地产商老板打着春节拜年的名义,排着队向周宏伟送礼,办案人员搜查其办公室发现,房间内堆放的名贵礼品琳琅满目,仅用于装钱的信封就有40多个,共计300多万元。其中,在现场搜查出的几个大信封中,每个都装着几万元。“送礼的人太多,有的放下就走了,连人都不认识,根本记不清哪笔钱是谁送的。”周宏伟在接受办案人员审讯时交代。 “反思自己从错误直至走上犯罪道路的历程,应该有客观原因,但主要是主观因素的作用。从客观上讲,相对复杂的社会经济背景及自己从事的‘高危’行业,为自己犯罪提供了重要的前提,对于和李秋云(周的情妇)组建的“家庭”,是我受贿的‘动力’。”周宏伟在《悔过书》中这样写道。 案例2:辽宁抚顺江润黎案,卖地钱是交是贪凭心情 辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易,甚至直接造假套取土地补偿金,敛财逾亿元,其中罗亚平一人涉贪上亿,被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”,全国实属罕见。 案例3:贵州巨贪樊中黔,1个贪官与70多个开发商的权钱交易链 2010年7月29日,贵州省贵阳市人民政府原市长助理樊中黔因受贿罪、巨额财产来源不明罪终审被判死缓。 法院查明,樊中黔在担任贵阳市国土、规划、建设部门负责人的十余年间,先后收受70多个开发商“礼金”上千笔,大肆受贿上千万元。经过深入调查得知,樊中黔作为开发商眼中的“红人”,多年来手握重权,与开发商极尽权钱交易,折射出诸多官员在房地产开发、工程建设行业领域纷纷落马的堕落轨迹。通过调查樊中黔受贿案,另外又牵出贵阳城市国土、建设领域案件15件、涉案18人。 案例4:广东韶关,小科长受贿、诈骗3000万 2010年7月26日,广东韶关市中级人民法院向媒体指出,该市原国土资源局土地规划科长陈寿斌因受贿、诈骗罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。令人意想不到的是,陈寿斌作为粤北山城韶关国土资源局的一个科长,竟然在短短的两年时间内,利用职权非法收受、骗取他人钱款超过3000多万元人民币。 案例5:河北饶阳县,一宗土地拍卖牵连多名官员 2010年6月13日,安平县人民法院对饶阳县国土资源局职务犯罪窝案一审公开宣判。因为两年前饶阳县油棉厂和棉麻公司土地拍卖一事,饶阳县国土资源局原局长、副局长、党组副书记及主要科室负责人等一众官员因受贿罪或挪用公款罪受到审判。 案例6:山东枣庄,国土局党组成员受贿275万 2010年5月6日,山东省滕州市法院对枣庄市国土资源局原党组成员、矿产储备中心主任彭宜淦受贿案作出一审宣判,以受贿罪判处被告人彭宜淦有期徒刑14年,并处没收其财产人民币50万元。 经法院查明,在2002年至2009年间,被告人彭宜淦利用职务之便,借助手中的权力大肆为自己谋取私利。彭宜淦利用在国土部门任职的便利,在土地审批、出让、评估等方面,为他人谋取利益,先后多次收受有关单位和个人所送的现金、房产等,共计折合人民币275万元。 案例7:浙江丽水,国土资源局局长获刑12年 2009年11月12日,丽水市遂昌县人民法院1对丽水市原国土局局长叶杰耀受贿一案作出一审宣判,被告人叶杰耀犯受贿罪,判处有期徒刑12年。 叶杰耀原为丽水市国土资源局局长、党委书记。经审理查明,其在2003年至2009年间,利用职务之便,他人谋取利益,受贿共计折合人民币645093.20元、欧元2500元、美元4000元。 案例8:安徽马鞍山,现实版“宋思明”落马曝官商勾结乱象 安徽省马鞍山市国土资源局原局长王海风,在掌握马鞍山市土地使用支配权的7年时间里,受贿索贿干余万元,创安徽近年来查办的土地领域受贿案数额之最。在官员的土地支配权面前,有多少房地产商靠暗箱操作求发展?官员因受贿落马之后,行贿的房地产商又该承担多少责任?在王海风案件长达56页的判决书中,一个地方“土地爷”与房地产商之间的钱权交易黑幕浮出水面,其所作所为恰似电视剧《蜗居》里的男主角宋思明,所揭示的房地产业恶性发展乱象发人深省。 案例9:浙江台州,国土资源局局长“被拖下水” 2009年11月24日,台州市国土资源局原局长刘长春被温岭市检察院提起公诉。2010年2月5日,刘长春在由仙居县法院借用的杭州市江干区法院大法庭出庭受审。 刘长春的倒台,和房地产有关。在检察机关指控刘长春收受的近140万元贿赂中,刘长春或以自己父亲、儿子、甚至以自己妹夫张某儿子的名义,从不同的房地产
【年份】2010
【期号】第12期
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